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轉(zhuǎn)機(jī)再現(xiàn)!“鋼鐵大王”戴國(guó)芳,第三次歸來(lái)?

  • 蘇商會(huì)

    2026-01-19 14:39
  • 文:

    楊樂(lè)多
1月15日晚間,來(lái)自浙江的上市國(guó)企浙商中拓集團(tuán)股份有限公司宣布,擬參與江蘇德龍鎳業(yè)有限公司等30家公司實(shí)質(zhì)合并重整投資。


1月15日晚間,來(lái)自浙江的上市國(guó)企浙商中拓集團(tuán)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“浙商中拓”)宣布,擬參與江蘇德龍鎳業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱“江蘇德龍”)等30家公司實(shí)質(zhì)合并重整投資。與此同時(shí),全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)顯示,“德龍系”將在1月30日召開(kāi)第二次債權(quán)人會(huì)議。

幾度深陷囹圄的江蘇德龍,再一次等來(lái)了它的救世主。

作為曾經(jīng)的全球第二大不銹鋼供應(yīng)商,江蘇德龍一度風(fēng)光無(wú)限。公司實(shí)際控制人戴國(guó)芳,早年因鐵本事件折戟沉沙,出獄后東山再起,創(chuàng)辦江蘇德龍,并迅速將其打造為首屈一指的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。2023年,公司營(yíng)收高達(dá)1695億元,在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)》榜單中,位列第47位,其實(shí)控人戴笠(戴國(guó)芳之子)多次成為鹽城首富。

然而到了2024年,江蘇德龍開(kāi)始陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī),并因債務(wù)危機(jī)申請(qǐng)破產(chǎn)重整,涉及旗下30家公司合并重整,引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

鋼鐵巨頭破產(chǎn),浙商入局

近日,浙江國(guó)資通過(guò)旗下上市公司浙商中拓正式介入江蘇德龍的破產(chǎn)重整進(jìn)程,標(biāo)志著這一備受關(guān)注的跨省產(chǎn)業(yè)整合邁出關(guān)鍵一步。

整個(gè)事件脈絡(luò)可追溯至2024年,彼時(shí)江蘇德龍因債務(wù)危機(jī)陷入經(jīng)營(yíng)困境,而浙商中拓則是其重要交易對(duì)手方,深陷江蘇德龍的債務(wù)漩渦。

2024年,浙商中拓向“德龍系”企業(yè)支付逾20億元貨款用于采購(gòu)鋼材,但后者未能如期交貨,引發(fā)嚴(yán)重違約。同年8月,浙商中拓提起訴訟,追討欠款。

經(jīng)過(guò)一年多的司法程序,2025年6月終審判決確認(rèn)其對(duì)“德龍系”享有本金5.01億元及相應(yīng)利息的債權(quán)。截至2025年三季度,浙商中拓對(duì)江蘇德龍有關(guān)債權(quán)已計(jì)提壞賬準(zhǔn)備2.35億元。

隨著江蘇德龍等30家公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整程序,浙商中拓并未止步于債權(quán)人角色,而是主動(dòng)轉(zhuǎn)型為重整投資人。2026年1月15日,浙商中拓公告披露,其全資子公司湖南中拓參與了重整資產(chǎn)的公開(kāi)招募,并被確定為部分資產(chǎn)的重整投資人。經(jīng)各方協(xié)商,投資主體變更為母公司浙商中拓,并與管理人及30家重整企業(yè)簽署《重整投資協(xié)議》。公司將聯(lián)合合作方共同出資,收購(gòu)江蘇德龍境內(nèi)外相關(guān)資產(chǎn)與權(quán)益,實(shí)質(zhì)性推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源整合。

浙商中拓作為浙江省交通集團(tuán)控股的國(guó)有上市公司,此次入局被視為浙江國(guó)資跨省布局高端不銹鋼及鎳基材料產(chǎn)業(yè)鏈的重要舉措。此舉不僅有助于化解自身債權(quán)風(fēng)險(xiǎn),更可能通過(guò)“債轉(zhuǎn)股+產(chǎn)業(yè)整合”方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值重塑。

不過(guò),此次重整投資尚需提交公司董事會(huì)、股東會(huì)審議通過(guò),并取得有權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或國(guó)家出資企業(yè)的批準(zhǔn)。重整計(jì)劃草案亦需獲得債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)及江蘇省響水縣人民法院裁定批準(zhǔn)。上述事項(xiàng)尚存在不確定性,對(duì)公司當(dāng)期及未來(lái)財(cái)務(wù)狀況的影響有待進(jìn)一步評(píng)估確定。

從鐵本事件到二次創(chuàng)業(yè)
 

談及江蘇德龍,不得不聊起它的前世——江蘇鐵本。

1996年,戴國(guó)芳注冊(cè)成立江蘇鐵本鑄鋼有限公司。 2002年5月,戴國(guó)芳提出在長(zhǎng)江邊建鋼鐵廠的規(guī)劃,總投資為10億元左右。那時(shí)的鐵本,用驚人的速度擴(kuò)張著,甚至戴國(guó)芳還放言要“3年內(nèi)超過(guò)寶鋼”。

2003年,在常州市政府的推動(dòng)下,鐵本項(xiàng)目從200多萬(wàn)噸級(jí)加碼到840萬(wàn)噸級(jí),工程預(yù)算為106億元。這一項(xiàng)目一旦做成,再加上鐵本原有的產(chǎn)能,鐵本將成為中國(guó)為數(shù)不多的千萬(wàn)噸產(chǎn)能鋼廠,而當(dāng)時(shí)能做到如此規(guī)模的僅有寶鋼和唐鋼。正是因?yàn)檫@個(gè)野心勃勃的項(xiàng)目,鐵本一頭撞上了國(guó)家產(chǎn)能調(diào)控的大墻,從此一落千丈,戴國(guó)芳也因此進(jìn)了牢,這就是著名的“鐵本事件”。

2003年年底,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)〔2003〕103號(hào)文,即《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知》,要求各地遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的勢(shì)頭。

2004年,鐵本項(xiàng)目的土地征用問(wèn)題被發(fā)現(xiàn),引起中央及社會(huì)各界高度重視,一個(gè)由九部委組成的專項(xiàng)檢查組奔赴常州調(diào)查,并發(fā)布了鐵本項(xiàng)目中涉及的五大問(wèn)題:違規(guī)拆分項(xiàng)目審批、違規(guī)征用土地,違規(guī)組織征地拆遷、虛假財(cái)務(wù)報(bào)表騙取貸款、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)以及偷稅漏稅。

最后,鐵本項(xiàng)目所涉及的8名政府官員、銀行官員受到懲處,戴國(guó)芳8萬(wàn)元家產(chǎn)被查封,被判五年有期徒刑。

2010年,出獄后的戴國(guó)芳并未消沉,而是以更加低調(diào)的姿態(tài)開(kāi)始了二次創(chuàng)業(yè)。這次,他選中蘇北貧困縣響水的陳家港——一片荒涼鹽堿地,并得到了當(dāng)?shù)卣疅崆橹С?,他與家人、老部下親手建廠,僅十個(gè)月便投產(chǎn)。他堅(jiān)持不做低端螺紋鋼,專注高附加值不銹鋼。

二次創(chuàng)業(yè)至今,戴國(guó)芳一直以廠為家。在響水他住的是工廠宿舍,如今則是住在溧陽(yáng)鋼廠的員工樓里。

借力鋼鐵行業(yè)上行周期,江蘇德龍迅速壯大:2012年啟動(dòng)二期并自建碼頭;2015年?duì)I收達(dá)40億元。為掌控核心原料鎳,他果斷“走出去”,2015年在印尼肯達(dá)里聯(lián)合中國(guó)一重、廈門(mén)象嶼投資近30億美元建設(shè)鎳鐵基地。國(guó)內(nèi),德龍園區(qū)擴(kuò)至8000畝,年產(chǎn)值破千億,占響水工業(yè)產(chǎn)值89%;2018年又回鄉(xiāng)重組溧陽(yáng)申特鋼鐵,兩年內(nèi)建成先進(jìn)冷熱軋產(chǎn)線。

至2023年,江蘇德龍已形成不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)量全國(guó)前三,營(yíng)收1695億元,位列中國(guó)民企500強(qiáng)第47位,其子戴笠成鹽城首富。

然而盛極而衰——2024年5月,響水縣政府工作組突然進(jìn)駐江蘇德龍收繳印章;8月,公司因債務(wù)危機(jī)申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

德龍的興衰背后

回顧江蘇德龍的巔峰期,可以發(fā)現(xiàn)其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于成本控制——戴國(guó)芳在鹽城響水打造了一個(gè)高度自給的產(chǎn)業(yè)閉環(huán):自建電廠保障能源供應(yīng),配套專用港口和碼頭實(shí)現(xiàn)物流高效運(yùn)轉(zhuǎn)。他前瞻性地布局上游資源,早在2015年便進(jìn)軍全球鎳礦儲(chǔ)量最豐富的印尼,印尼自2014年起實(shí)施原礦出口禁令,倒逼中資企業(yè)赴當(dāng)?shù)亟◤S,戴國(guó)芳早早地便通過(guò)合作掌控紅土鎳礦,并以“礦—船—廠”直連模式,將原料經(jīng)自有碼頭卸貨、冶煉,再將成品直接裝船外運(yùn),大幅壓縮中間環(huán)節(jié)成本。

這種一體化鏈條,構(gòu)筑起了顯著的成本優(yōu)勢(shì)。

憑借這一模式,江蘇德龍迅速壯大,年產(chǎn)值突破千億元,成為鹽城市龍頭民企,躋身中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。戴國(guó)芳之子戴笠(1990年生),作為副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理,子承父業(yè),帶領(lǐng)企業(yè)形成煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋及酸洗的全流程體系,在中國(guó)籍員工8800人、印尼籍員工超萬(wàn)人的支撐下,一度穩(wěn)居全國(guó)不銹鋼前三。

千億產(chǎn)值、上萬(wàn)員工,如此體量的鋼鐵巨頭,為何隕落?

戴國(guó)芳自己認(rèn)為,其二次創(chuàng)業(yè)失敗主要源于以下三方面原因:

一是行業(yè)周期逆轉(zhuǎn),利潤(rùn)空間被急劇壓縮。2019年后,伴隨房地產(chǎn)低迷與基建放緩,不銹鋼需求萎縮,價(jià)格大幅下跌;鎳作為核心原料,價(jià)格從2023年的23萬(wàn)元/噸暴跌至13萬(wàn)元/噸,幾近腰斬,嚴(yán)重侵蝕德龍的盈利基礎(chǔ)。

二是印尼三期項(xiàng)目嚴(yán)重受挫。該項(xiàng)目于2019年啟動(dòng),原計(jì)劃一年建成,卻因疫情三年無(wú)法推進(jìn)。戴國(guó)芳本人無(wú)法赴印尼督戰(zhàn),當(dāng)?shù)貓F(tuán)隊(duì)管理失控,出現(xiàn)工程延期、內(nèi)部腐敗及與政府溝通不暢等問(wèn)題,最終造成數(shù)十億元虧損,海外擴(kuò)張反成沉重負(fù)擔(dān)。

三是高成本融資模式難以為繼。到2024年,德龍資產(chǎn)超500億元,但銀行貸款僅30多億元,大量資金依賴地方政府平臺(tái)和合作方的融資性貿(mào)易,年化利率高達(dá)13%,遠(yuǎn)超正常水平。這種脆弱的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)在行業(yè)下行期迅速惡化,引發(fā)系統(tǒng)性債務(wù)危機(jī)。

簡(jiǎn)言之,外部環(huán)境劇變、海外投資失控與高息融資陷阱三重壓力疊加,最終壓垮了這座看似龐大的鋼鐵帝國(guó)。

而此次浙商入局,能否讓62歲的戴國(guó)芳再次歸來(lái)?拭目以待。

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