兩會代表朱小坤：當好領頭羊，為制造業(yè)保駕護航
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蘇商會
2022-03-09 16:02 -
文：
蘇商全媒體
今年全國兩會，朱小坤就增強特鋼產品國際市場競爭力、推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題建言獻策。
3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂隆重開幕。全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤今年已經是第五次參會。作為企業(yè)界代表，朱小坤非常關注支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施，今年全國兩會，朱小坤就增強特鋼產品國際市場競爭力、推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題建言獻策。
加大力度支持“卡脖子”關鍵技術攻關
作為企業(yè)界代表，圍繞企業(yè)發(fā)展，朱小坤建議，要聚焦先進制造業(yè)集群，主攻“卡脖子”關鍵技術，大力度支持國際“卡脖子”關鍵技術攻關，為項目攻關開辟“綠色通道”，為項目攻關創(chuàng)造有利條件。
科技創(chuàng)新已成為我國經濟高質量發(fā)展中最重要的推動力之一。進入新發(fā)展階段，科技創(chuàng)新成為經濟社會高質量發(fā)展的第一動力。“十四五”規(guī)劃建議提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
朱小坤建議，中國制造業(yè)應徹底規(guī)避同質化、追求利潤和效益最大化的時代，轉向追求技術含量和不可替代，這不僅僅是我國制造強國戰(zhàn)略要求，也是中國制造引領世界行業(yè)發(fā)展的關鍵。
具體到如何支持關鍵技術的攻關，朱小坤進一步表示，要建立從地方到中央攻克國際“卡脖子”關鍵技術專項鼓勵類政策和特別獎勵（包括研發(fā)費用、稅收等特別政策），鼓勵更多的企業(yè)專注攻克國際“卡脖子”關鍵技術，對攻關過程進行扶持，對攻關成功的技術項目進行國家層面的特別獎勵。
《政府工作報告》指出，去年新增減稅降費超過1萬億元。朱小坤認為，這個數(shù)字表明國家支持企業(yè)界繼續(xù)放開手腳去創(chuàng)新，心無旁騖謀發(fā)展，在高端領域實現(xiàn)更大突破，實現(xiàn)更多進口產品國產化。今年，天工國際將把政策“紅利”進一步轉化為發(fā)展“動力”，做國家經濟發(fā)展的貢獻者和突破行業(yè)國際技術壁壘的領頭羊。
“特殊鋼占比小，質量性能穩(wěn)定性、一致性差，缺乏高端品種等方面，成為我國高端裝備制造業(yè)高質量發(fā)展瓶頸，而在航天航空、3D打印等高端領域用的高端工模具鋼等新材料產品仍長期依賴國際進口，很多高端產品生產技術仍被國際壟斷。”朱小坤舉例說道。
因此他建議，加大落后產能的淘汰力度，將產品生產技術含量低、污染嚴重的落后產能進行重點淘汰，倒逼企業(yè)邁向高端制造；相關行業(yè)協(xié)會、國家部門要不定期的公布各行業(yè)國際“卡脖子”技術和仍依賴進口的產品信息，讓所有的企業(yè)都能第一時間掌握需攻克的關鍵技術，作為產品轉型指導。
鼓勵出口 提升特鋼產品國際競爭力
“這幾年，中國制造業(yè)的技術已經在世界有了一定的品牌效應，希望能夠有更多的舉措，為中國特別是民營制造業(yè)發(fā)展保駕護航。”朱小坤表示，他將繼續(xù)為制造業(yè)發(fā)展鼓與呼。關于增強特鋼產品國際市場競爭力、推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題，朱小坤也有自己獨到的見解。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設。在朱小坤看來，加快發(fā)展先進制造業(yè)，加快建設制造業(yè)強國，鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展尤為重要。
“中國是世界上最大的鋼鐵產品生產國，鋼鐵產能連續(xù)多年雄踞全球首位，但高端特鋼占比僅為10%左右，低于世界平均水平。”為此，朱小坤建議，鼓勵高端鋼鐵產品出口，對鋼鐵行業(yè)細分領域的特種高合金鋼材和合金粉末鋼材料繼續(xù)實施出口退稅，增加中國特鋼產品的國際市場競爭力。
朱小坤認為，對于取消出口退稅的鋼鐵類產品，在區(qū)分上不能僅局限于合金含量，更重要的是區(qū)別加工工藝和應用領域，對直接和間接影響“雙碳”目標節(jié)點的能源消耗和礦石使用的鋼鐵產品要區(qū)別對待。
“高速工具鋼、模具鋼、粉末工模具鋼等產品在生產過程全部采用能源能耗低的冶煉方式和潔凈環(huán)保的生產裝備，而且對生產過程中產生的廢料直接回收再利用。這些產品屬于鋼鐵產品細分領域的特種制品，應繼續(xù)鼓勵出口。”朱小坤建議，以終端應用信息反饋的方式建立技術交流溝通渠道，促進關鍵核心技術的攻克和掌握。
朱小坤還帶來了支持高端特鋼生產企業(yè)節(jié)能性技改的建議。他認為，應制約和淘汰落后產能和裝備，鼓勵和支持節(jié)能性技改，對合規(guī)合法生產并進行技改節(jié)能的企業(yè)大力支持鼓勵，開辟綠色通道，以此加快推進整個行業(yè)的高質量發(fā)展。
嚴控煤炭等能源管控市場價，為制造業(yè)保駕護航
作為天工國際的經營者，朱小坤認為成本的大幅上升限制了目前很多制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。鑒于過去幾年煤炭價格的幾番大漲，3月4日，全國人大代表、江蘇天工國際董事局主席朱小坤在為今年兩會準備的建議中提出，應嚴控煤炭等能源管控市場價，為制造業(yè)保駕護航。
從2021年下半年起，中國制造業(yè)的發(fā)展機遇卻在逐步減弱，煤、天然氣、運輸成本大幅上漲成主因，煤、天然氣、運輸是制造業(yè)重要甚至主要成本，即便是企業(yè)內部想方設法降低生產成本，加快產品創(chuàng)新和研發(fā)速度，提升核心競爭力，生產經營也是舉步維艱。
煤炭、發(fā)電、天然氣、船運、甚至港口碼頭幾乎都是具備先天性行業(yè)風向標地位，沒有太大市場競爭壓力的國資企業(yè)，有絕對的自主定價和統(tǒng)一標價權。據(jù)其了解，由于電煤價格上漲，發(fā)電成本增加，加上綜合發(fā)電能力不足，2021年10月份起，供電價格上調20%左右，導致剛剛進入發(fā)展階段的企業(yè)無力經營。
為此，朱小坤提出以下建議：
國家應嚴控電煤價格，細化電煤企業(yè)的內部成本管理，以電煤價格管控降低電價，幫助企業(yè)降低生產成本?；謴?021年10月份之前的價格，同時希望煤、發(fā)電、天然氣、油、運輸、港口等大型國有企業(yè)加大自己企業(yè)的經營管理，從嚴管理每個細節(jié)，挖掘企業(yè)內部要素，降低自身生產成本，幫助制造型企業(yè)降本增效。
結合價格體系，可以參照、對比世界一些發(fā)達國家在能源管理、定價標準和為企業(yè)減負的一些做法，最大程度的減輕企業(yè)經營負擔，為中國的中小型企業(yè)，特別是制造企業(yè)保駕護航。