江蘇出臺12條舉措推動外貿保穩(wěn)提質
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現(xiàn)代快報
2022-07-25 11:49 -
文：
劉偉娟
《關于推動外貿保穩(wěn)提質的若干措施》近日出臺，從推動外貿領域保通保暢、幫助外貿企業(yè)抓訂單拓市場、穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈、加大財稅金融支持力度等四個方面提出12條具體舉措。
江蘇是經濟大省，也是外貿大省，為幫扶外貿企業(yè)應對困難與挑戰(zhàn)，促進外貿保穩(wěn)提質，7月25日，江蘇省人民政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布推動外貿保穩(wěn)提質12條舉措。
會上，江蘇省商務廳副廳長周曉陽介紹了江蘇外貿發(fā)展情況和若干措施。今年1-6月，江蘇累計進出口26356.8億元，同比增長10.0%，增幅高于全國平均水平0.6個百分點；其中，出口16619.7億元，增長12.3%；進口9737.1億元，增長6.2%。累計進出口、出口、進口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期新高。貿易結構持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn) " 四個占比提升 " 的特點：民營企業(yè)占比38.7%，提升1.8個百分點，拉動作用更為顯著；一般貿易占比57.2%，提升0.5個百分點，支撐作用更加突出；對新興市場出口占比50.5%，首次過半，提升2個百分點，市場布局更趨多元；區(qū)域發(fā)展更加均衡，蘇中和蘇北占比提升0.8個百分點。
記者了解到，省政府辦公廳近日出臺《關于推動外貿保穩(wěn)提質的若干措施》，從推動外貿領域保通保暢、幫助外貿企業(yè)抓訂單拓市場、穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈、加大財稅金融支持力度等四個方面提出12條具體舉措。具體如下：
一、全力服務保障外經貿企業(yè)生產經營。充分發(fā)揮省外貿外資協(xié)調機制、省國際物流保障協(xié)調機制等機制作用，加強分類指導，幫助企業(yè)提升疫情防控 " 平急轉換 " 和應急處置效率，針對重點外經貿企業(yè)強化 " 一企一策 " 服務，推動復工企業(yè)盡快達產滿產，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。按規(guī)定對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實行 3 個工作日內退稅到位。建立重點企業(yè)用工服務保障機制，通過開展針對性招聘服務、搭建轄區(qū)內用工調劑平臺、組織跨區(qū)域勞務協(xié)作送工等方式，穩(wěn)定重點企業(yè)用工。優(yōu)化必要經貿和技術類外籍人員來蘇邀請流程，支持對符合閉環(huán)管理要求的外籍入境復工復產人員適用 " 快捷通道 "，便利人員往來，促進企業(yè)復工復產。
二、大力促進外貿物流暢通。全面取消對來自低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制，著力提升全省港口口岸通關便利化水平，全力保障貨運物流運輸通暢。推動恢復、加密、新開國際貨運航班，提升國際航空貨運能力、貨源組織配置能力，支持南京祿口、蘇南碩放等機場新開至歐美、日韓、東南亞等國際貨運航線。指導企業(yè)充分挖掘水鐵運輸潛力，支持企業(yè) " 陸改水 "，用好 " 滬太通 "" 海鐵聯(lián)運 " 等通道。開展 " 離港確認 " 模式試點，推進 " 聯(lián)動接卸 " 監(jiān)管模式，提高水路物流效率。組織中小微外貿企業(yè)加大與國際班輪公司對接力度，擴大班輪公司直客對接業(yè)務規(guī)模。按照 " 鞏固中歐中亞、拓展東南亞 " 的發(fā)展思路，積極開辟中歐班列新線路，完善通道布局，打造具有江蘇顯著特色的東盟班列品牌線路。
三、支持企業(yè)線下線上結合開拓國際市場。抓住境外國際展會全面重啟的機遇，創(chuàng)新參展模式，發(fā)揮各級專項資金作用，支持企業(yè)以 " 境內線上對口談、境外線下商品展 " 等多種方式參加 50 場境外國際展會。組織 " 江蘇優(yōu)品 · 暢行全球 " 系列線上展會、對接會，提升洽談對接成效。組織不少于 100 場 " 一帶一路 " 沿線國家貿易促進活動。
四、擴大二手車出口業(yè)務。積極推動南京市優(yōu)化二手車出口服務監(jiān)管，完善售后服務等境外營銷體系建設，穩(wěn)步擴大二手車出口規(guī)模，提升二手車出口質量。支持符合條件的地區(qū)爭取開展二手車出口業(yè)務。
五、加強進口促進載體平臺建設。提升進口貿易服務產業(yè)、促進消費等作用，爭取新創(chuàng)國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。支持昆山進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，優(yōu)先將示范區(qū)內符合條件的企業(yè)納入優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化試點范圍，重點支持專精特新等優(yōu)質中小外貿企業(yè)，力爭 2022 年底試點企業(yè)家數和試點業(yè)務規(guī)模倍增。加快張家港汽車整車進口口岸建設，穩(wěn)步擴大汽車平行車進口業(yè)務。
六、支持保稅維修及再制造業(yè)務。支持綜合保稅區(qū)、自貿試驗區(qū)內企業(yè)開展保稅維修業(yè)務，積極爭取將飛機發(fā)動機短艙、大型醫(yī)療設備、智能機器人等高附加值、低污染物排放產品納入維修產品目錄。支持綜保區(qū)內企業(yè)探索汽車發(fā)動機、變速箱等產品保稅再制造業(yè)務。
七、加快發(fā)展跨境電商。推進跨境電商企業(yè)品牌化發(fā)展，積極研究將跨境電商品牌納入省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌。落實跨境電商出口海外倉（9810）出口退稅相關舉措，進一步加快出口退稅進度，提升跨境電商出口退稅便利化水平。支持符合條件的跨境電商相關企業(yè)申報高新技術企業(yè)。
八、提升市場采購貿易發(fā)展水平。做大做優(yōu)常熟 " 市采通 " 平臺，充分發(fā)掘市場采購貿易潛力，引導中小微外貿主體參與市場采購貿易，壯大主體規(guī)模，2022 年實現(xiàn)平臺出口規(guī)模翻番、省內聯(lián)動注冊主體翻番。加快推動市場采購與跨境電商、外貿綜合服務企業(yè)、海外倉、中歐班列等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動海關、稅務等相關政策疊加互促、帶動出口。
九、加大出口信用保險支持。擴大政策性出口信用保險覆蓋面，加大產業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)承保力度，力爭全年產業(yè)鏈承保規(guī)模達到 400 億美元。對符合國家級專精特新等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險費率基礎上，實施不低于 10% 的階段性降費。優(yōu)化承保條件，加大對多元化市場開拓的支持力度，力爭買方限額滿足率不低于 86%。對 " 一帶一路 " 沿線國家、區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等自貿協(xié)定締約國按照 " 總體積極、差異化承保 " 的原則，持續(xù)加強承保支持，在風險可控的前提下，適度提高風險容忍度。
十、加大進出口信貸支持。支持銀行機構對于發(fā)展前景良好但暫時受困的外貿企業(yè)，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據風險管控要求和企業(yè)經營實際，滿足企業(yè)合理資金需求。對銀行機構發(fā)放的符合條件的人民幣進出口信貸給予再貸款支持。擴大 " 蘇貿貸 " 惠企數量和放貸規(guī)模，為中小微外貿企業(yè)提供融資支持。發(fā)揮出口信用保險對保單融資的增信作用，開展 " 專精特新普惠行 " 活動，力爭 2022 年中國出口信用保險公司江蘇分公司保單融資增信規(guī)模不低于 270 億元人民幣。支持銀行機構依托外貿企業(yè)的應收賬款、倉單、訂單，提供便利化金融服務。有效發(fā)揮跨境金融服務平臺作用，2022 年全省銀行區(qū)塊鏈出口應收賬款融資額達到 200 億美元以上，出口上鏈貿易融資率達到 7.5% 以上。加強對重點外貿企業(yè)名單制、清單制服務，擴大外貿信貸投放，2022 年中國進出口銀行江蘇省分行外貿產業(yè)貸款增速不低于 12%。
十一、提升中小微企業(yè)匯率風險管理能力。持續(xù)推進 " 中小微外貿企業(yè)匯率避險扶持行動 "，建立 " 政銀企 " 對接機制，促進銀企匯率避險業(yè)務對接。組織開展企業(yè)匯率風險管理服務提升活動，建立企業(yè)匯率風險敞口監(jiān)測機制，引導銀行創(chuàng)新優(yōu)化外匯衍生產品。用好各類專項資金，推動各地探索建立企業(yè)匯率避險激勵機制，提升匯率避險的普惠性。力爭 2022 年全省參與外匯套保避險的企業(yè)不少于 10000 家，其中，中小微外貿企業(yè)不少于 8000 家，首次辦理外匯套保的企業(yè)不少于 3000 家。
十二、優(yōu)化跨境貿易人民幣結算環(huán)境。加大對跨境人民幣結算的宣傳培訓力度，持續(xù)開展 " 重點企業(yè)跨境人民幣專項推進行動 "，適當擴大跨境人民幣結算優(yōu)質可信企業(yè)名單。支持銀行機構在依法合規(guī)前提下，通過單證電子化審核等方式簡化結算流程，提高跨境人民幣結算效率，力爭全年跨境貿易人民幣結算增速高于進出口增速。鼓勵引導企業(yè)在簽訂出口信用保險保單或續(xù)保時約定以人民幣作為收付結算幣種，不斷擴大人民幣跨境結算業(yè)務規(guī)模。